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设备更新、以旧换新!国常会通过重要行动方案

2024-03-04 14:44:541180

来源:化工仪器网

  2月23日召开的中央财经委员会第四次会议,对推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新作出重要部署。会议强调,实行大规模设备更新和消费品以旧换新,将有力促进投资和消费,既利当前、更利长远。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。
 
  当前我国宏观经济总体处于疫后恢复期,但仍面临一些困难和挑战,包括有效需求不足,居民消费和企业投资意愿不强、部分行业存在重复布局和内卷式竞争等。推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动,一是有力促进投资和消费,提振需求和信心;二是提升先进产能、淘汰落后产能,加快市场出清和物价企稳回升;三是加快产业转型升级,推进绿色低碳发展。
 
  近日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)。会议提出,要按照党中央部署要求,坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升,抓紧完善方案,精心组织实施,推动先进产能比重持续提升,高质量耐用消费品更多进入居民生活,让这项工作更多惠及广大企业和消费者。
 
  实施新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,有利于进一步巩固和发挥投资对优化供给结构的关键作用,持续推动经济结构优化、产业转型升级,加快形成和发展新质生产力。根据《行动方案》,国家将有序推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造,积极开展汽车、家电等消费品以旧换新,形成更新换代规模效应。
 
  《行动方案》指出,要结合各类设备和消费品更新换代的差异化需求,加大财税、金融等政策支持,坚持市场为主、政府引导。特别是要在市场需求的基础上,鼓励和引导经营主体和消费者自主决策,来参与整个设备更新和消费品的以旧换新。
 
  同时,新一轮“以旧换新”重点提及了回收利用环节。《行动方案》指出,要落实全面节约战略,抓紧建立健全回收利用体系,促进废旧装备再制造,提升资源循环利用水平。加强“换新+回收”物流体系和新模式发展,提升废旧设备和消费品循环利用效率,减少资源浪费和环境污染。
 
  鼓励“以旧换新”,补贴该发给谁?中央财经委员会第四次会议就提出,要坚持中央财政和地方政府联动,统筹支持全链条各环节,更多惠及消费者。专家表示,要用好政策组合拳,优化消费品以旧换新补贴的政策设计。
 
  为助力方案落实,下一步,要继续坚持市场为主,政府引导,打造良好的体制机制和正常环境。鼓励和引导经营主体和消费者自主决策,来参与整个设备更新和消费品的以旧换新。政府主要作用是制定标准、制定规则,更多的用产品质量安全,节能降耗标准,智能化发展的水平,以及带动作用等等作为我们政策制定的依据。
 
  第二是鼓励先进,淘汰落后。用先进的设备替代落后的设备,本质上是先进生产力替代落后生产力的过程。第三是坚持标准引领,有序提升。政策的落实和配套标准是结合起来的,特别是能耗、排放、环保、安全、品质等方面的技术标准来进行引领。这也是有序的过程,要做到先立后破,持续升级,推动先进的产量比重持续提高,让高质量的耐用消费品更多进入居民生活。
 
  (资料来源:新华社)

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