专家解析│《工业水效提升行动计划》当前实施进展及下一步安排如何？
- 2024-01-19 14:58:471167
来源：环保在线
推进工业水效提升，是推动工业用水方式由粗放低效向集约节约利用转变的内在要求，是缓解我国水资源供需矛盾、保障水安全的重要途径，是推动产业转型升级、促进工业绿色高质量发展的有效举措。
2022年6月，工信部、水利部、国家发展改革委、财政部、住建部、市场监管总局等六部门联合印发了《工业水效提升行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》的出台，对指导企业减少新水取用量和废水排放量，提升水资源集约节约利用水平，有效缓解水资源供需矛盾、减少水污染和保障水生态安全，促进经济社会全面绿色转型具有重要意义。
《工业水效提升行动计划》主要有哪些内容？重点任务是什么？《行动计划》当前实施进展如何？针对工业节水下一步工作考虑是怎么样的？
在2023年12月环保在线主办的2023视环会-秋季展上，中国绿色制造联盟秘书、工信部服务型制造研究院项目总监刘文辉针对以上问题进行了分析讲解。
刘总监介绍，当前，我国工业用水存在诸多问题，如关键技术与装备存在短板、部分行业水重复利用率不高、工业非常规水利用量不足，以及工业节水标准体系不健全、产业结构布局与水资源条件不匹配、数字化节水管理和服务能力薄弱等。因此，推进工业水效提升，是推动工业用水方式由粗放、低效向集约、节约利用转变的内在要求。
《行动计划》提出，到2025年，万元工业增加值用水量较2020年下降16%；工业废水循环利用水平进一步提高，规模以上工业用水重复利用率达到94%左右。从行业来说，钢铁行业吨钢取水量、造纸行业主要产品单位取水量下降10%，石化化工行业主要产品单位取水量下降5%，纺织、食品、有色金属行业主要产品单位取水量下降15%。
刘总监针对《行动计划》的重点任务及相应案例进行了分析介绍。
强化创新应用，加快节水技术推广：围绕行业节水技术难点和装备短板加强协同攻关，着力突破高浓度有机废水和高盐废水处理与循环利用、高性能膜材料、高效催化剂、绿色药剂、智能监测与优化控制等节水关键共性技术；选择应用范围广、节水潜力大的冷却塔、空冷器、水处理膜等工业节水装备，制定工业节水装备行业规范条件，提升节水高端装备供给能力。
强化改造升级，提升重点行业水效：聚焦重点用水行业，支持企业优先开展厌氧氨氧化脱氮、新能源耦合海水淡化等节水降碳技术改造；加快废水循环利用、海水雨水矿井水等非常规水利用设施建设。
强化开源节流，优化工业用水结构：创建一批废水循环利用示范企业、园区，提升水重复利用率；创建一批产城融合废水高效循环利用创新试点；到2025年，梳理形成50个可复制、可推广的工业废水循环利用典型应用场景。
强化对标达标，完善节水标准体系：到2025年，钢铁、石化化工等重点用水行业中50%以上的企业达到节水型企业标准，创建120家节水标杆企业、60家标杆园区，遴选50家水效领跑者企业、20家领跑者园区；编制工业节水标准制修订计划，聚焦重点用水行业，加快制修订节水管理、节水型企业、用水定额、水平衡测试、节水工艺技术装备等标准，探索制定节水型工业园区评价标准。
强化以水定产，推动产业适水发展：加快新一代信息技术、高端装备、生物技术、新能源、新材料和绿色环保等先进制造业和战略性新兴产业发展，提高低水耗高产出产业比重，减少水资源消耗；推动企业实施节水改造，加快废水循环利用及海水、再生水、苦咸水等非常规水利用，减少新水取用量
强化数字赋能，提升管理服务能力：推动企业、园区健全水效管理制度，完善供用水计量体系和在线监测系统；开展智能化管控、管网漏损监测等系统建设，促进5G、物联网、人工智能、数字孪生等技术与水系统管理技术深度融合，实现工业用水精准控制和优化管理推动新型、智能节水计量器具研发、生产和应用，提升节水计量服务能力和智慧化水平。
《行动计划》出台实施后，工业水效提升取得一定进展。数据显示，2022年，万元工业增加值用水量为24.1立方米，较2020年下降17.7%，提前完成《行动计划》提出的目标。工业废水循环利用水平进一步提高，规模以上工业用水重复利用率超过93%。
那么在此基础上，下一步工作如何考虑？
刘总监介绍，为巩固《行动计划》成果，进一步提升工业水效，工信部等相关部门采取了一系列措施，包括加强水效领跑者企业和园区的典型经验交流推广、是发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录、推进工业废水循环利用试点示范、培育一批工业水效提升系统解决方案服务商、是加强工业节水重大问题研究、制修订一批工业节水标准等。
具体来讲：
• 2023年2月，工信部联合有关部门遴选出74家具备引领示范和带动效应的水效领跑者企业和园区，制作宣传视频，编制行业典型经验，并在大连组织召开发布会，之后会继续组织相关活动，加大宣传推介力度。
• 2023年上半年，工信部发布了征集通知，并组织了线上说明会，目前，正在组织2023年目录申报和2021年目录复核工作，预计近期公开发布目录，后续将依托目录开展先进使用技术装备推广应用活动，为技术装备申报企业与需求用户搭建有效对接平台。
• 2022年，工信部围绕用水过程循环、区域产城融合、智慧用水管控等模式，遴选出29家工业废水
• 循环利用试点企业和3家试点园区。下一步，将加强调查研究，梳理总结试点工作典型经验，开展试点工作现场会，积极推动废水循环利用示范企业和园区创建。
• 组织各地、行业协会及中央企业培育一批工业水效提升系统解决方案服务商，为用水企业、园区提供节水提效设计咨询、系统集成、设施建设、运营管理、数字化改造等综合解决方案。搭建“水效提升第三方服务库”，开展入库服务机构评价和服务情况跟踪，建立动态筛选制度。
• 目前，工信部支持有关单位正在开展海水淡化相关课题研究，推动与亚洲开发银行开展“黄河流域减污降碳协同增效政策机制研究”项目，下一步将重点推动工业节水减污降碳协同增效、工业互联网+节水等方面的课题研究。
• 编制工业节水标准制修订计划，聚焦重点用水行业，加快制修订节水管理、节水型企业、用水定额、水平衡测试、节水工艺技术装备等标准。