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科技成果转化还需提速 多措并举打通“后一公里”

2018-04-17 14:06:456235

来源:中国仪器网 作者:禾春

  【中国仪器网 行业要闻】4月16日,“2018第十二届中国科学仪器发展年会(ACCSI2018)”在常州盛大开幕。为了促进国产科学仪器研发成果积极转化,ACCSI 2018主办方联合首都科技条件平台、北京科学仪器装备协作服务中心,举办“国产科学仪器研发成果转化论坛”。
 

科技成果转化
 
  会上,科研院所与大专院校骨干科研人员、仪器企业产品战略负责人及仪器用户,就科学仪器研发成果及应用展开分享,为仪器研发成果转移转化提供了不少思路。诚然,当前我国科学仪器行业经常被诟病“创新力不足”,但是来到科研院所当中又常常能看到不少值得推广的科技成果。这些有价值的科技成果缘何被“束之高阁”,阻碍它们从实验室迈入企业的到底是什么?我国又有哪些措施可以促进成果的转移转化呢?
 
  多措并举力推成果转化 政策落实尚需人为
 
  2012年召开的全国科技创新大会颁布了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,拉开了新一轮科技体制改革的大幕。随后相继出台了《促进科技成果转移转化行动方案》、《促进科技成果转化法》、《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》,形成了科技成果转移转化工作“三部曲”。尤其是2015年修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》,已经成为广大科研单位以及企业实施科技成果转化的重要准则。2017年10月,科技部又印发了《国家科技成果转移转化示范区建设指引》。
 
  上述一系列政策制度,剑指科技成果转化,意在打破困局。不过,政策虽好,真正实现还需要“人为”。目前,落实科技成果转化政策存在一些难点,主要表现在科技成果转化政策普及不到位、科技成果转化政策存在落实障碍、没有建立科技成果转化政策的监测与评估机制等方面。很多科研单位还没有全面了解和掌握这些政策,自然没有科技成果转化的意识。再加上目前科技成果转化还存在很多制约因素,导致不少高校院所和企业单位丧失积极性。这也是政策无法真正落实的主要原因之一。
 
  科研单位:加强国有资产管理 完善项目评估体系
 
  从高校院所等科研单位角度而言,科技成果转移转化往往会涉及到国有资产管理问题。有高校教授反映,他们并非不愿意进行科技成果转化,而是担心国有资产管理与转化项目评估之间会产生问题。如果项目评高了,企业不愿意投入资金,成果就无法转化。相反,如果评低了,有关领导可能会追究国有资产流失的责任。
 
  除此之外,目前我国各单位关于科技成果转化的绩效评价还有待完善,不少项目负责人可能出现宁愿多搞研究也不愿意参与成果转化,这就有必要采取措施和政策进行鼓励。另一方面很多项目负责人只是成功的科技工作者,而不是成功的商人,缺乏科技成果转化的经验和意识。
 
  承接企业:解决资金问题 打击“灰色”手段
 
  从企业角度来说,目前很多企业都对新技术求之若渴,但是资金问题是阻碍他们的主要原因。部分企业自身技术承接能力和资金不足,比较急于求成,但是又不愿意承担成果转化中的风险,导致很多合作项目终失败。尤其是对于很多中小型企业来说,他们通常缺乏足够的资金去承接这些技术成果,也无法承担风险,但他们往往是需要新技术的。这就有必要动用措施帮助科研院所与中小型企业建立科技成果转化的合作关系。财政部之前曾提出,“要充分发挥财政资金四两拨千斤的杠杆作用,引导带动银行信贷资金,推动科技成果转化落地应用”。
 
  除了资金不足的问题,很多企业虽然有能力完成科技成果转化,但是却没有将科研成果与市场需求进行的对接,导致科技成果含金量不高,在市场中无法立足。与之相比的是,部分企业明明不具备科研和转化能力,却采取不良手段套取项目补助。这些细枝末节的问题仍有待解决,转移转化过程中出现的“灰色”手段更需要严厉打击。
 
  如何打通科技成果转化的“后一公里”?
 
  解决了两方各自存在的问题,那么如何打通两方之间的道路,建立起合作的桥梁呢?由于目前很多科研单位和企业都存在经验不足的问题,国内出现了一种“科技中介”,主要包括科技部和各地科委成果推广机构、技术成果交易会、技术商城、技术开发公司、大学科技园、创业园、孵化器、生产力促进中心等形式。。他们具备专业技能和知识,熟知市场的需求和科研单位的科技成果,能够有效帮助科研成果从实验室走向市场。他们可以凭借专业能力,将两方有力地连结到一起。如此,科研单位可以通过科技中介了解市场需求,避免出现科技成果不实用的问题。而企业也可以寻求科技中介的帮助,了解目前科研单位有哪些成果。
 
  除了建立联系以外,合作之后一系列流程也需要严格把控。一般来说,一项科技成果从实验室到产业化,中间包括了小试、中试等多个环节,每个环节都需要克服不同的技术难题。只有过了小试,科技成果才算是有了产业化的前提条件,而随后的中试更是决定了成果产业化的成败。可以说,科技成果转化的每一步都是在过“独木桥”,资金的投入需要承担一定风险,相当考验项目团队的能力和心态。在此期间,还需要注重知识产权保护。
 
  当然,科技成果转化是一个复杂的过程,并非一篇文章就可以面面俱到的。相关政策和制度容易忽略一些细节问题,需要在实践中不断完善。希望未来我国可以进一步落实科技改革政策,不断加快科技成果的转化速度。仪器仪表行业也能从中汲取科技创新的力量,大限度地激发国产仪器的潜能。
 
  (本文参考资料:ACCSI2018、中国科学技术发展战略研究院、上海技术转移、科技中国、经济观察报)

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